京商务物流字〔2018〕15号最新东京热

各筹备单元：

　　物流业是交融运载、仓储、信息等产业的复合型当代服务业，是撑持国民经济发展与城市初始保险的基础性、政策性产业。裁减物流本钱，提高初始后果，是落实都门城市政策定位和建立国际一流的和谐宜居之都的客不雅要求，是鼓吹供给侧结构性转换的首要内容，是扩大灵验投资、促进城乡住户消耗的首要妙技，是松开瓶颈制约、补皆薄弱短板、提高社会经济初始后果的首要路线。为贯彻落实《国务院办公厅对于转发国度发展转换委物流业降本增效专项活动决策(2016-2018年)的见告》(国办发〔2016〕69号)和《国务院办公厅对于进一步鼓吹物流降本增效促进实体经济发展的倡导》(国办发〔2017〕73号)文献精神，推动北京市物流业降本增效，进一步进步物流业高质料发展水平，结合北京市实质，特提议如下实施倡导：

　　一、总体要求

　　(一)率领想想

　　贯彻落实党的十九大精神，相配是习近平总通知两次捕快北京的首要指令精神，安闲建树“转变、协调、绿色、通达、分享”的发展理念，以落实都门城市政策定位、建立国际一流的和谐宜居之都主见为干线，响应构建高精尖经济结构的要求，容身服务供给侧结构性转换，对持久了转换、转变驱动、协同联动，以转变体制机制为能源，以蔓延应用先进技艺和照料妙技为撑持，以完善落什物流照料和接济政策为旅途，加速鼓吹物流服务模式和业态转变，克服资源敛迹制约，优化物流资源配置，完善城市物流保险体系，推动全市物流业降本增效、提高生存性服务业品性，奋力建立圭臬化、信息化、汇聚化、集约化、智能化的当代物流体系。

　　(二)基本原则

　　久了转换、协同鼓吹。加大简政放权、放管结合、优化服务转换力度。加强部门统筹协同，造成政策协力，营造促进物流业发展的精湛环境。

　　市集主导、转变驱动。发挥市集在配置资源中的决定性作用，优化企业发展环境，激勉和调遣企业转变的内生能源，加速物流范围科技转变，蔓延应用先进物流技艺，以科技统辖业态转变、照料转变和服务转变。

　　隆起要点、示范带动。找准制约物流发展的重要姿色，以物流圭臬化、城市绿色配送体系建立为执手，以试点示范带动，以点带面，以局部带全局，进步全行业物流圭臬化水平，推动物流绿色发展。

　　联动交融、全面进步。加强京津冀区域物流联动，久了物流与制造、交通、贸易等行业交融，促进供应链坎坷游企业加强联结，加速推动北京物流业的养息和转型升级。

　　(三)主要主见

　　物流基础设施衔尾愈加顺畅，要点物流基础设施服务功能愈加完备，城乡配送体系愈加健全。企业筹备智商权贵增强，造成一批模式转变、效益隆起、竞争力强的当代化物流企业。物流先进技艺平庸应用，多式联运、共同配送等集约化物流运作模式发展速即。行业发展环境进一步优化，财税、通行政策进一步完善。

　　力求到2020年，全市社会物流总用度与GDP的比率较2016年着落1个百分点；全市绿色电动物发配送车示范蔓延范围达到5000辆，提高城市绿色配送灵验供给；多式联运获得较猛进展；城市商贸物流圭臬化水平权贵提高，城市商贸流通范围圭臬化托盘普及率达到50%以上。

　　二、要点任务

　　(四)优化市集环境，裁减物流企业本钱

　　1.提高行政审批后果。久了“放管服”转换，结合都门城市政策定位、《北京城市总体贪图(2016年-2035年)》以及《北京市新增产业的阻遏和限制目次(2018年版)》，完善物流企业登记注册照料。驱散引申“互联网+全国服务”，蔓延企业电子营业牌防守用。简化快递配送企业积恶东说念主分支机构的办理，积极探索开展快递范围“一照多址”登记，荧惑企业汇聚化筹备布局。对于纳入贪图的要点物流花样，限度简化过程，加速办理用地审批手续，促进全市物流服务体系建立和完善。(市工商局、市邮政照料局、市商务委、市发展转换委、市贪图国土委)

　　2.优化通行照料。优化公路超限运载行政许可办理过程最新东京热，冉冉建立货运驾驶东说念主超载超限失信辘集惩责轨制，完善失信信息归集。加速鼓吹纯电动物发配送车辆的示范应用，对合乎要求的企业给以配套通行权，加多绿色配送供给。对生存必需品、药品、鲜嫩农居品和冷藏保鲜居品配送等，经认定给以优先通行便利，提高通行后果。严格推行绿色通说念政策，整车运载鲜嫩农居品车辆享受免费通行。范例快递服务车辆的照料和使用。(市交通委、市公安局交管局、市邮政照料局、市商务委)

　　3.进一步完善税费接济。进一步贯彻落实财政部、国度税务总局对于久了升值税转换、裁减升值税率的政策，减轻交通运载业的税收包袱。经认定为高新技艺企业的物流企业，享受高新企业所得税优惠政策。物流企业合乎要求的研发新址品、新技艺、新工艺发生的研发用度，未造成无形钞票计入当期损益的，在按端正扣除的基础上，享受加计扣除税收政策。进一步放宽经认定的物流企业开票额度，接济企业作念大。按照端正实施物流企业巨额商品仓储设施用地城镇地皮使用税优惠政策。(市税务局、市财政局)

　　4.加大身分保险。荧惑物流企业通过银行贷款、股票上市、刊行债券、增资扩股、中外合股等多渠说念筹集资金。灵验整合银行信贷资源和融资渠说念，裁减物流企业融资本钱。统筹资金，取舍政府股权投资、PPP模式，要点接济公益性、全国性流通基础设施建立和运营。对于合乎都门功能定位和产业发展政策、服务保险民生的要点物流花样，加大物流用地接济力度，优先安排用地贪图，保险物流用地范围。积极落实国务院、国土资源部对于物流用地的干系政策，允许物流企业通过租借方式获得国有地皮使用权。(市商务委、市财政局、市贪图国土委)

　　(五)加强设施载体撑持，提高物流体系初始后果

　　5.完善物流通说念。与机场、公路要道、铁路要道等交通节点相结合，对应城市主要物流通说念，科学贪图物流设施布局，完善物流设施圭臬，吹法螺不同范围物流需求。围绕北京大兴国际机场建立，加速筹备配套的物流空间布局贪图，吹法螺快递、电商、医药等范围仓储需求，进步货邮智商；加速通州港口建立，按照便利化、智能化的圭臬，设想完善各功能区的锻练检疫、海关通关、集会张望等配套服务设施，流通与津冀主要港口互动的通说念，促进物流一体化进度。进一步简化国际快递、跨境电商等通关标准，提高通关后果。开展港口压时降费专项活动，建立港口圭臬轨制体系。接济有要求的企业设立外洋仓，构建跨国境跨关区的国际物流服务体系。(市贪图国土委、市发展转换委、市邮政照料局、市商务委)

　　6.优化升级物流节点设施。结合都门城市政策定位，互异化发展物流基地，优化里面功能布局，完善当代商贸、智能配送、供应链照料等服务功能。充分发挥铁路货场的集疏运功能，加强对市内铁路货场的统筹贪图，加速基础配套设施纠正升级，与城市配送体系对接，为北京市提供新增可利用的物流设施资源，为保险完善生存必需品、农居品、普通消耗品等物发配送提供优质运力与通说念设施。(市商务委、市贪图国土委、市发展转换委、市交通委)

　　(六)加强联动交融，进步物流协同服务智商

　　7.促进物流业与制造业联动。推动开展供应链转变与应用试点，促进供给侧结构性转换和经济高质料发展。推动物流业与科技转变产业联动发展，增强对中关村国度自主转变示范区供应链一体化服务智商。结合《〈中国制造2025〉北京活动节录》，荧惑第三方物流企业向供应链坎坷游蔓延服务，灵验衔尾物发配送过程、信息和设施，进步物流企业对高端制造业转型升级的抽象服务智商，助力“北京制造”向“北京创造”转型。(市商务委、市发展转换委)

　　8.促进物流业与交通业交融。促进物流业与交通运载一体化交融发展，提高抽象后果效益和服务水平。依托北京大外环建立，与主要高速路网造成辐射状外延通说念，衔尾主要物流基地与节点，促进过境物流外移，缓解北京交通压力。完善本市要道集疏运系统，推动北京大兴国际机场物流节点与市内物流体系的对接。作念好利用车购税接济公路建立的筹备工作。(市商务委、市交通委、市发展转换委、市邮政照料局、市财政局)

　　9.鼓吹物流业与商贸业深度交融。加速建立“互联网+商贸物流”协同服务体系，进步物流服务质料和后果，裁减实体商贸企业的物流本钱。荧惑商贸、物流企业协同开展共同配送、夜间配送，提高配送后果。接济农超对接、农居品基地直供直销等产销模式，裁减流通本钱。优化物发配送组织方式，接济高校、政府机关、生意区、社区建立电子商务全国配送点，荧惑建树智能快件箱，进步“终末一百米”配送后果。加速铁路物流供给转换，驱荒疏展高铁快运，接济与电商快递造成政策联结，提高干线运载后果。(市商务委、市邮政照料局)

　　10.鼓吹“互联网+”与物流交融发展。接济构建服务于O2O模式的电子商务物流体系、专科物流服务体系和货运物流体系，推动物流O2O模式圭臬化、范例化发展。推动互联网技艺在物流装备和技艺范围的应用，杀青物流设施开导的自动化、物流功课的智能化、信息情景的追踪与讲究。按照交通运载部工作要求，推动基于互联网平台的无车承运试点工作，加强对试点企业的范例造就、警戒回归，促进新式货运服务方式健康有序发展。(市商务委、市交通委、市发展转换委)

　　(七)完善体系建立，造就物流业范例化发展

　　11.进一步鼓吹圭臬化建立。以托盘圭臬化为带动，进一步推动物流干系圭臬化开导在供应链坎坷游、跨区域的轮回共用，推动物发配送嘱托模式变革，加强物流服务范例化、圭臬化建立，照料城市配送贫乏，进步物流后果，裁减本钱。鼓吹电商快递末端配送车辆的范例化照料，造就接济具备要求的企业使用新能源物发配送车替代现存快递专用载诓骗具。制定末端食物冷链宅配服务范例场地圭臬，提高末端冷链配送质料和后果。(市商务委、市邮政照料局)

　　12.构建多式联运体系。发展公铁联运、陆空联运等运载组织方式，完善多式联运基础配套设施建立，加强各部门间的对接，为多式联运发展提供便利要求。推动跨境电子商务多式联运体系建立。荧惑有要求的主干运载企业向多式联运筹备东说念主、抽象物流服务商转动。(市交通委、市发展转换委、市商务委)

　　13.完善城乡配送体系。加速建立城市公用型配送节点和末端配送点。荧惑对现存生意设施、便民设施等进行抽象利用，接济建立集配送、零卖和便民服务等多功能于一体的社区抽象服务结尾。荧惑配送企业与连锁企业、便利店品级三方企业开展联结，耕作一批运营范例、照料有序的末端物流示范企业。健全农村物发配送汇聚。加速构建袒护县乡村三级农村物流汇聚，推动物流企业、电商企业与邮政快递企业、供销联结社等开展联结，合理布局仓储配送中心和农村末端配送服务网点，促进农居品进城和农资、消耗品下乡双向流通。探索城乡一体化物发配送新模式，蔓延调和配送、集会配送、共同配送等模式。增强邮政多数服务智商，打造线上线下一体化的城乡邮政电商平台。接济农居品冷链物流体系建立，加强冷链基础设施建立和纠正进步，加速国有大型冷链物流设施、装备与技艺纠正升级，推动服务模式和业态转变，构建布局合理、设施开导先进、功能完善的冷链物发配送服务汇聚。整合农村地区资源，搭建抽象服务平台，荧惑开展集连锁筹备、配送到户、科技服务为一体的农村物流服务。(市商务委、市邮政照料局)

　　(八)实施转变驱动，进步物流灵巧化水平

　　14.互联分享信息资源。加速建立电子港口，建立健全金融、税务、海关、锻练检疫、交通运载等部门物流信息分享机制，完善“单一窗口”功能。完善区域物流全国信息服务平台功能，为京津冀区域物流企业提供安全、高效的车、货走动服务，杀青在线全过程闭环可视化走动、透明照料以及大数据分析，为物流初始监测、安全监管提供撑持。接济有要求的企业搭建区域简略全市共同配送平台，杀青资源高效整合。(市商务委、市交通委)

　　15.驱荒疏展灵巧物流。加强北斗导航、物联网、云计较、大数据、出动互联等先进信息技艺在物流范围的应用。接济物流新技艺自主研发，接济有要求的物流企业恳求高新企业天禀。接济商贸物流企业采用货品追踪定位、无线射频识别、电子数据交换、温度阻抑等重要技艺，加速物流企业设施开导纠正升级模范。接济大型物流企业开发应用企业资源照料系统、供应链照料、客户关系照料等先进照料系统，提高初始照料后果。(市商务委)

　　三、保险措施

　　(九)造成机制协力。充分发挥北京市物流联席会议机制的统筹协调作用，联席会议各成员单元按照简政放权、放管结合、优化服务要求，加强工作衔尾，造成工作协力。各成员单元笔据各自职能，明确主见任务、细化工作举措，确保各项任务积极有序鼓吹。

　　(十)实施试点示范。商务、交通等部门要积极开展示范试点，探索建立示范花样带动机制。荧惑物流企业围绕多式联运、城乡配送、信息平台建立、区域物流资源整合、拓展物流业新式业态等工作，开展降本增效试点。中式事迹隆起、行业影响带动智商强的物流企业看成降本增效示范，要点给以政策接济。

　　(十一)强化督导张望。商务、发展转换等部门统筹组织实施工作，加大督导张望力度，实时追踪调度各项工作任务鼓吹情况。各筹备使命单元要按时向牵头部门反馈工作进展情况。

　　(十二)加强行业统计工作。采用第三方造访统计，加强物流统计造访和物流行业形势分析接头，构建组织体系完善、造访方法科学的当代物流统计体系，实时准确反应物流业初始后果和质料，为政府宏不雅照料和企业筹备决策提供参考依据。

　　(十三)发挥行业中介组织作用。行业中介机构作念好行业监测、圭臬制订与宣传蔓延、事迹培训、行业自律、诚信体系建立工作，客不雅反应物流行业发展情况、企业诉求等，共同推动本倡导灵验实施。

北京市商务委员会

北京市发展和转换委员会

北京市贪图和国土资源照料委员会

北京市财政局

北京市交通委员会

北京市工商行政照料局

国度税务总局北京市税务局

北京市公安局公安交通照料局

北京市邮政照料局

2018年11月1日最新东京热